2025年5月，上海某制造企业因土地征收纠纷遭遇强拆，厂房内价值800万元的设备被损毁。企业主李某在强拆发生后3小时内报警，并委托律师固定证据，最终通过行政诉讼获赔620万元。这一案例揭示了企业强拆应对的核心原则：快速反应、证据为王、法律兜底。本文结合2025年最新法规，解析企业遭遇强拆时的全链条应对策略。

一、强拆发生前的风险预警与合规管理

法律依据：根据《土地管理法》第四十七条，征收土地需发布征收公告并协商补偿，企业有权拒绝“未补偿先拆迁”。

预防措施：

土地权属核查：定期通过“随申办”等平台查询土地使用权状态，确保土地证、房产证、规划许可证“三证齐全”。

补偿协议审查：签订补偿协议时，需明确补偿方式(货币/产权调换)、金额、支付时间及违约责任。避免接受“先拆后补”条款，否则可能面临《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条规定的“强制执行风险”。

行政许可留存：对历史遗留建筑，需保存建设时的审批文件(如1990年前建设的无需规划许可的证明)，避免被认定为违建。

二、强拆发生时的“黄金三小时”应对

案例启示：2025年北京某企业强拆案中，企业因未在强拆时报警，导致后续诉讼中无法证明行政机关参与强拆，最终败诉。

紧急处理步骤：

立即报警并要求出警记录：拨打110时需明确说明“强拆主体、现场人员、是否使用暴力”，并要求警方出具《接处警情况登记表》。

全程录像取证：使用手机拍摄强拆人员制服、车辆号牌、拆除过程，重点记录行政机关工作人员在场情况(如城管、街道办人员)。

保护关键证据：迅速转移土地证、房产证、纳税凭证、设备购买合同等原件，避免被强拆人员销毁。

制止财产损毁：若强拆人员试图搬离设备，可依据《民法典》第一千一百六十五条主张“妨碍物权行使”，要求其停止侵害。

三、强拆发生后的法律救济路径

数据支撑：2024年企业强拆诉讼白皮书显示，通过“行政复议+行政诉讼”组合维权的企业，赔偿金额平均比单一诉讼高40%。

救济策略：

行政复议（60日时效）：

复议对象：若强拆由行政机关组织实施(如城管、街道办)，向其上一级机关申请复议;若由政府责成，向本级政府申请复议。

复议请求：主张确认强拆违法，并要求撤销《限期拆除决定书》《强制执行决定书》等违法文件。

行政诉讼（6个月时效）：

管辖法院：向强拆行为发生地基层法院起诉，若涉及县级以上政府，可向中级法院起诉。

诉讼策略：

主张“程序违法”：重点举证行政机关未公告、未催告、未清点物品等违法情形;

主张“实体违法”：若企业建筑合法，可要求按市场价赔偿;若属违建，可主张屋内物品、停产停业损失赔偿。

国家赔偿申请：

申请条件：经复议或诉讼确认强拆违法后，向赔偿义务机关(实施强拆的行政机关)提交《国家赔偿申请书》。

赔偿范围：

房屋价值损失(按强拆时市场价计算);

设备损毁损失(需提供评估报告或购买凭证);

停产停业损失(按上年度纳税额或行业平均利润计算，最长不超过12个月)。

四、企业强拆赔偿的“三大核心证据”

实务要点：

强拆主体证据：通过警方《接处警记录》、强拆现场照片、行政机关工作人员证言，证明强拆由行政机关组织实施(而非企业或个人行为)。

财产损失证据：

屋内物品：提供购买发票、公证清单、视频录像;

设备损毁：委托评估机构出具《资产损失评估报告》;

停产停业：提供纳税记录、银行流水、员工工资表。

程序违法证据：调取行政机关的《限期拆除决定书》《催告书》《强制执行决定书》，证明其未履行法定程序。

五、风险防控与长期合规建议

建立法律风险预警机制：定期聘请律师审查土地使用、规划许可、补偿协议等文件，提前识别强拆风险。

购买财产保险：投保“企业财产综合险”，覆盖强拆导致的房屋、设备损失，降低经营风险。

参与政策听证：对征收补偿方案有异议时，可在公告期内申请听证，争取合理补偿标准。

媒体与舆论监督：在合法合规前提下，通过媒体曝光强拆违法行为，形成社会监督压力。

结语

企业强拆是市场经济下的“极端风险”，但法律为企业提供了完整的救济链条。从强拆发生前的合规管理，到强拆时的紧急取证，再到强拆后的法律维权，每一步都需以法律为武器、以证据为盾牌。在2025年的法治环境下，企业主需摒弃“怕惹事”心态，主动运用《行政复议法》《行政诉讼法》《国家赔偿法》等工具，将强拆危机转化为维护合法权益的契机。