厂房因规划调整或环保整治被强拆的现象频发，企业主常面临“该告谁”“赔多少”的困惑。本文结合2025年最新判例，明确起诉对象选择与赔偿范围认定规则。

案例聚焦：违法强拆厂房的连带责任追究

2025年6月，山东省青岛市黄岛区某制造企业厂房被强拆，企业起诉至法院。法院查明：

强拆主体：区政府委托街道办实施强拆，但未提供合法手续;

责任划分：区政府作为委托方承担主要责任，街道办因程序违法承担连带责任;

赔偿范围：包括厂房重建成本(按重置价评估)、设备搬迁费(提供运输合同)、员工遣散费(按劳动合同计算)。

最终判决区政府与街道办共同赔偿企业1200万元。

法律解析：起诉对象的确定规则

厂房强拆案件中，被告选择需遵循以下原则：

谁决定，谁担责：

若强拆决定由区政府作出，即使街道办实施，被告仍为区政府;

例外：街道办超越委托权限强拆的，可单独列为被告。

共同被告情形：

拆迁公司受行政机关委托实施强拆的，行政机关与拆迁公司为共同被告;

多部门联合强拆的，所有参与部门为共同被告。

起诉策略：

优先起诉行政机关：确保赔偿能力;

追加实际实施者为第三人：便于查明事实。

赔偿范围认定：从直接损失到预期利益

厂房强拆赔偿需覆盖以下项目：

建筑物损失：

合法建筑：按重置价赔偿(含土地价值);

违法建筑：若因行政机关未及时查处导致损失扩大，可主张部分赔偿。

经营损失：

停产停业损失：按前3年纳税平均额计算;

预期利益损失：如已签订但未履行的合同违约金。

员工损失：

工资赔偿：按劳动合同约定支付至企业恢复生产或解除合同;

社保补缴：强拆导致社保中断的，由责任方补缴。

特殊物品赔偿：

危险品处理费：如化工原料需专业机构处置;

文物赔偿：若厂房内有登记文物，按市场价赔偿。

实务建议：厂房强拆维权四步法

紧急取证：强拆前委托公证处对厂房现状、设备清单进行公证;

申请信息公开：要求政府公开征收决定、补偿方案、强拆审批文件;

并行程序：

行政诉讼：确认强拆违法;

国家赔偿：同时提出赔偿申请;

执行保障：申请法院先予执行赔偿款，防止责任方转移财产。

结语

厂房强拆赔偿是城市化进程中的高频法律问题。企业主需通过合法途径主张权利。2025年司法实践表明，法院对程序合法性、证据充分性、赔偿合理性的审查日益严格。建议当事人委托专业律师介入，制定“证据收集—程序选择—赔偿谈判”的全链条维权方案，最大限度维护自身合法权益。