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益阳作为湖南省经济强市,城市更新中店面拆迁补偿纠纷频发。2025年,益阳市出台新版《集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》,明确商铺补偿需按“市场评估价+停产停业损失”双重标准执行。本文结合益阳真实案例,解析店面拆迁补偿的核心规则及维权策略。
一、典型案例:益阳某商业街店面拆迁纠纷
2025年,益阳高新区一条商业街因旧城改造被征收。商户李某的120㎡商铺被评估为“砖混结构经营性用房”,但征收方仅按住宅标准补偿,且未计算停产停业损失。李某拒绝搬迁后,征收方强行拆除商铺,导致其损失货物价值15万元。李某通过法律途径维权,最终获赔房屋价值、停产损失及货物损失共计280万元。
争议焦点:
商铺是否应按经营性用房补偿?
停产停业损失如何计算?
强制拆除是否合法?
二、益阳店面拆迁补偿的法定构成
根据《益阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》及2025年《国有土地上房屋征收与补偿条例》,店面补偿需包含以下四项:
房屋价值补偿
由专业评估机构按市场评估价确定。例如,益阳赫山区某商铺位于中心城区,评估价为每平方米1.2万元,100㎡商铺补偿款为120万元。
评估机构需由被拆迁人协商选定,协商不成则通过抽签决定。
停产停业损失补偿
根据经营效益、停业期限等因素确定。益阳采用“近三年平均利润×补偿月数”公式,补偿月数按过渡期计算(最长不超过36个月)。
例如,某商铺近三年年均利润为30万元,过渡期12个月,则停产损失补偿为30万元。
搬迁安置补偿
搬迁费按房屋面积计算,每平方米补助50-100元;
临时安置费按每月每平方米30-50元标准支付,直至回迁或货币补偿到位。
奖励性补偿
为鼓励提前搬迁,益阳设立“速迁奖”(按房屋面积每平方米补助100-200元)和“签约奖”(按户奖励1万-5万元)。
三、店面拆迁补偿的争议解决方式
协商与调解
商户可与征收方协商补偿方案,或申请街道办、居委会调解。2025年,资阳区某商业街通过调解,将补偿标准从每平方米8000元提高至1万元。
行政复议与诉讼
对补偿决定不服的,可在60日内申请行政复议,或6个月内提起行政诉讼。2025年,沅江市某商户通过诉讼确认征收方未履行“先补偿后搬迁”程序违法,法院判决撤销原补偿决定。
申请司法强制执行评估
若征收方申请法院强制执行,商户可要求法院委托第三方机构重新评估。2025年,南县某商铺通过司法评估,将补偿标准从每平方米6000元提高至9000元。
四、店面拆迁维权的关键策略
证据固定技巧
提前拍摄商铺内外照片、视频,保存营业执照、税务登记证、近三年纳税证明;
记录征收方发布的所有公告、通知,保留沟通短信、邮件等书面证据。
评估报告审查要点
检查评估机构资质(需具备省级以上建设主管部门颁发的资质证书);
核对评估方法(市场比较法、收益法等是否符合规定);
确认评估时点(应为征收公告发布之日)。
强制拆除应对方案
若遭遇强拆,立即报警并拍摄现场视频,记录执法人员编号、车辆信息;
在强拆后7日内提起行政诉讼,主张国家赔偿(包括房屋价值、物品损失、停产停业损失等)。
五、合规建议:开发商与政府的责任
开发商:需严格按法定标准补偿,避免因低价补偿引发纠纷;提供多元安置方案,保障商户经营连续性。
政府:履行“公告、听证、评估、补偿”四步程序,确保程序合法;建立补偿资金监管机制,防止挪用、截留。
结语
郴州土地占用与益阳店面拆迁补偿争议的核心,在于程序合法性与标准透明度。农民与商户需主动学习《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法规,通过协商、复议、诉讼等途径维护权益。同时,政府与开发商应严格履行法定程序,结合市场动态与区域发展规划,多维度核算补偿额度,力保居民不会越拆越穷,让拆迁成为提升生活品质的契机。
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