厂房拆迁是城市化进程中的常见现象，但因补偿标准、安置方案、程序合法性等问题引发的纠纷屡见不鲜。当协商、调解等非诉手段无法解决争议时，通过司法途径维权成为关键选择。本文结合最新法律法规与典型案例，系统梳理厂房拆迁安置纠纷的诉讼策略，为企业提供可操作的法律指南。

一、诉讼前的核心准备：证据链构建与诉求明确

案例引入

2025年，某市一家机械制造企业因政府征收厂房，双方就补偿金额产生争议。企业主张应按市场价补偿土地及厂房价值，并赔偿停产停业损失;而征收方认为补偿标准已按地方政策执行。企业通过收集产权证、评估报告、政府征收公告等证据，最终通过诉讼获得合理补偿。

法律要点

证据清单

产权证明：土地使用权证、房屋所有权证、租赁合同(若为承租人)。

征收文件：政府征收决定、补偿安置方案、评估报告。

损失证明：停产停业期间的财务报表、员工工资发放记录、设备搬迁费用清单。

程序证据：协商记录、行政复议决定书(如有)、政府信息公开答复。

诉求设计

确认征收违法：若征收程序违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《条例》)第8-12条(如未进行社会稳定风险评估、未公示补偿方案)，可请求法院撤销征收决定。

要求合理补偿：依据《条例》第17条，诉求应涵盖房屋价值补偿、搬迁安置补偿、停产停业损失补偿。

行政赔偿：若征收方存在强拆等违法行为，可依据《国家赔偿法》主张赔偿。

二、诉讼程序的关键步骤：从立案到执行

1. 确定被告与管辖法院

被告主体：一般为作出征收决定的市、县级人民政府或其指定的征收部门。

管辖法院：根据《行政诉讼法》第15条，由中级人民法院管辖以县级以上政府为被告的案件。

2. 起诉状撰写要点

事实部分：清晰陈述征收背景、补偿协商过程、争议焦点(如评估方法不公)。

法律依据：引用《条例》第19条(评估机构选定程序)、第25条(补偿协议签订要求)。

诉求示例：

“请求判令被告重新作出补偿决定，按照市场评估价补偿原告厂房价值，并赔偿停产停业损失共计XXX万元。”

3. 庭审中的举证与质证

原告举证重点：

证明房屋及附属设施的合法性(如规划许可证、消防验收证明)。

证明停产停业损失的合理性(如近三年纳税记录、订单合同)。

被告抗辩常见点：

主张补偿标准符合地方政策(需提供政策文件及公示证据)。

质疑原告损失计算方式(如认为停产停业期限过长)。

4. 一审后的救济途径

上诉：若对判决不服，可在收到判决书15日内向高级人民法院上诉(《行政诉讼法》第85条)。

再审申请：若发现新证据或原审程序违法，可向最高人民法院申请再审。

三、最新法律动态与实务建议

1. 2025年《条例》修订亮点

评估程序强化：新增“被征收人可参与评估机构选定”条款，明确评估报告需附现场勘查记录。

停产停业损失计算细化：规定以“前三年平均净利润×停产期限”为基准，兼顾行业特殊情况。

2. 企业应对策略

提前介入评估：在征收方选定评估机构时，依据《条例》第20条主张共同协商确定。

申请证据保全：若面临强拆风险，可向法院申请对厂房现状、设备情况进行证据保全。

利用行政复议前置程序：对补偿方案不服的，先申请行政复议(期限60日)，再考虑诉讼。