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在广州这座充满机遇与活力的城市,企业发展可谓日新月异。然而,随着城市建设的高歌猛进,拆迁项目日益频繁,部分企业不得不面对自家建筑被认定为违建的棘手难题。一旦建筑被贴上违建标签,不仅拆迁补偿可能大打折扣,企业的正常经营与未来规划也会遭受重创。但企业主们切勿惊慌,只要掌握正确的法律武器,遵循合法的维权路径,仍有可能在这场拆迁补偿的博弈中扭转乾坤。
法律视角下的违建认定
依据《中华人民共和国城乡规划法》,未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,以及在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,均属于违法建设。但在实际操作中,情况往往错综复杂。不少企业的建筑虽缺少完整建设手续,却是在特定历史时期、特定政策环境下建成的。例如,早期广州为大力推动产业发展,部分区域简化了建设审批流程,鼓励企业快速落地、先行建设,后续再逐步完善手续。彼时一些企业响应号召,建设了厂房等建筑。这类建筑不能简单地因其当下证照缺失,就被认定为违法。企业主们应明确,违建的认定需综合考量建设时的背景、政策导向以及建筑实际使用情况等多方面因素。
企业应对违建认定的策略
深度挖掘,收集证据
企业主首先要全面梳理建筑相关资料,包括建设初期与政府部门的往来文件、招商协议、土地租赁或使用凭证、建设施工记录、水电费缴纳凭证等。这些资料能清晰展现建筑建设的初衷、过程以及企业对其合法性的合理信赖。比如,某企业在建设厂房时,与当地招商部门签订的协议中明确提及可先开工建设,再办理相关手续,这一协议就是关键证据。同时,企业主还可对建筑现状进行详细记录,拍摄多角度照片、录制视频,记录建筑结构、装修情况、使用状况等信息,为后续维权提供坚实基础。
主动出击,沟通协商
收集好证据后,企业主应积极主动与当地城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门等相关机构沟通。以理性、客观的态度,详细阐述建筑形成的历史背景、企业经营期间对当地经济发展的贡献,并提交收集的证据材料,申请对建筑性质进行重新复核认定。在沟通时,可准备一份条理清晰、逻辑严谨的书面陈述材料,按时间顺序梳理建筑建设历程、经营合规表现等内容,随附相关证据一并提交,努力争取主管部门的理解与支持,促使其重新审慎评估建筑性质。
法律护航,维护权益
若与相关部门沟通后,仍维持违建认定,企业主可依据《中华人民共和国行政复议法》,在规定期限内向作出认定部门的上一级行政机关申请行政复议。在复议申请中,详细说明认定过程中存在的问题、自身的合理诉求以及相关证据支撑,要求上级机关对认定过程与结果进行全面审查。若对复议结果不满意,还可依据《中华人民共和国行政诉讼法》,向有管辖权的人民法院提起行政诉讼,通过司法途径维护自身合法权益。在诉讼过程中,企业主务必充分运用前期收集的证据,聘请专业律师,清晰、准确地阐述诉求,全力争取法院的公正裁决。
成功案例借鉴
广州一家传统制造业企业,在城市更新改造中,其部分老旧厂房因缺少建设规划许可证被列为拆除对象,且初步拟定的补偿方案极低。企业主在咨询专业律师后,深入挖掘企业发展历史资料,发现早年政府曾以会议纪要形式鼓励企业扩大生产规模,虽未明确建设审批流程,但表达了支持企业自行建设的意向。企业主凭借这一关键证据,积极与相关部门沟通,并在沟通无果后果断申请行政复议。在复议过程中,企业主详细阐述企业多年来对当地就业、税收的突出贡献,以及基于政府前期支持形成未证建筑的客观情况。最终,复议机关综合考量各方因素,撤销了原违建认定,企业获得合理拆迁补偿,得以顺利搬迁至新的产业园区,实现了转型升级与进一步发展。
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