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2025年,广州市某商铺承租人陈某因地铁建设遭遇强拆,拆迁方未通知其参与补偿谈判,导致店内设备、货物损失共计120万元。陈某向公安机关报案后,因证据不足未获立案。经律师指导补充证据,最终公安机关以“故意毁坏财物罪”立案侦查。这一案例凸显了租赁门面强拆案件的立案难点。
立案标准的法律解析
根据《刑法》第二百七十五条及《公安机关办理刑事案件程序规定》,租赁门面强拆案件的立案需满足以下条件之一:
财产损失标准:造成财物损失5000元以上(各地标准可能不同,如北京市为1万元)。
人身伤害标准:导致一人以上轻伤或二人以上轻微伤。
情节严重标准:
多次实施强拆行为;
引发群体性事件或重大社会影响;
破坏历史文化建筑或特殊保护设施。
证据收集要点
强拆行为证据:
强拆现场照片、视频(需显示拆迁方人员、车辆标识);
目击证人证言(如邻居、路人);
拆迁方发布的公告、通知等书面材料。
财产损失证据:
购物发票、进货单、设备采购合同;
评估报告(委托第三方机构对损失进行鉴定);
财物清单(详细列明被毁物品名称、数量、价值)。
主体资格证据:
租赁合同(证明承租人身份);
营业执照(证明经营合法性);
纳税证明(佐证经营损失)。
维权路径选择
刑事报案:向公安机关提交《立案申请书》及证据材料,要求以“故意毁坏财物罪”或“非法侵入住宅罪”立案。若公安机关不予立案,可在收到《不予立案通知书》后7日内向上一级公安机关申请复议。
民事诉讼:同步提起财产损害赔偿纠纷诉讼,要求拆迁方赔偿损失。法院将依据《民法典》第一千一百六十五条(过错责任原则)及第一千一百八十四条(损失计算规则)进行裁决。
行政投诉:向当地征收部门或城管部门举报拆迁方违法强拆行为,要求行政处罚。
实务建议
预防性措施:在租赁合同中约定“遇拆迁时补偿分配条款”,明确承租人有权获得搬迁费、停产停业损失等补偿。
紧急救济:若遭遇强拆威胁,可向法院申请“诉前行为保全”,禁止拆迁方实施强拆行为。
媒体联动:对重大违法事件,通过政务平台或媒体曝光,推动问题解决。
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