近年来，安徽多地因环保整治、城乡规划调整等原因，对违建养殖场开展集中拆除行动。然而，养殖户普遍关注：违建养猪场被强拆后，能否获得补偿?本文将从法律定义、补偿条件、救济路径三大维度，结合最高法院案例与安徽地方政策，为企业提供实务操作指南。

一、违建养猪场的法律定义：从“形式违法”到“实质违法”

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，违建养殖场可分为两类：

形式违法建筑：未取得建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证，但符合城乡规划要求的建筑。例如，某养殖场未办理规划许可，但其选址、建筑密度等符合当地养殖业发展规划。

实质违法建筑：不仅未取得规划许可，且违反城乡规划强制性内容(如位于禁养区、水源保护区等)。例如，某养殖场位于合肥市巢湖流域一级保护区内，属于《安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》明确禁止养殖的区域。

法律后果差异：形式违法建筑可通过补办手续“转正”，而实质违法建筑必须拆除，且无补偿资格。

二、违建养猪场强拆补偿的法定条件：从“无补偿”到“有限补偿”

根据《国家赔偿法》第二条，行政机关违法行使职权造成公民合法权益损害的，应给予赔偿。然而，违建养殖场的补偿需满足两大前提：

建筑本身存在合法权益：即使未取得规划许可，若养殖场通过租赁集体土地、取得动物防疫条件合格证等方式获得合法经营权，其因强拆导致的设备损失、存货损失等“直接损失”可主张赔偿。

行政行为违法性：若强拆行为被法院确认违法(如未履行催告程序、未制作强制执行决定书等)，养殖户可依据《行政诉讼法》第七十六条主张行政赔偿。

典型案例：在“郑伟杏诉广东省惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会行政强制拆除案”中，最高法院明确：未取得排污许可、乡村建设规划许可的养猪场属于违法建筑，且因位于禁养区内，其强制拆除行为合法，养殖户无权主张补偿。

三、安徽地方政策：违建养殖场整治的“安徽方案”

安徽省以《安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》为核心，对违建养殖场整治提出差异化要求：

禁养区内的违建养殖场：一律关停拆除，不予补偿。例如，2025年庐江县在合庐产业新城防洪泵站项目用地范围内，对位于禁养区的3家养殖场实施强制拆除，未给予任何补偿。

非禁养区内的违建养殖场：区分情况处理：

可整改类：对环保设施不达标的养殖场，责令限期整改，整改期间不停止生产;

必须拆除类：对无法通过整改达到环保要求的养殖场，依法强制拆除，但对其设备搬迁费、员工安置费等“直接损失”给予适当补偿。

四、权益救济路径：从协商到诉讼的全流程操作

若养殖户认为强拆行为违法或补偿不合理，可按以下步骤维权：

协商阶段：

收集证据：包括养殖场合法手续(如租赁合同、动物防疫条件合格证)、强拆现场照片、视频、财产清单等;

提出诉求：向拆迁方提交书面补偿申请，明确补偿项目(如设备重置费、存货损失费、搬迁费)及金额计算依据。

行政复议阶段：

申请时限：自知道强拆行为之日起60日内，向上一级政府申请行政复议;

复议理由：主张强拆行为程序违法(如未履行催告程序)、实体违法(如错误认定违建性质)。

行政诉讼阶段：

起诉条件：若复议未获支持，可在收到复议决定书之日起15日内，或自知道强拆行为之日起6个月内，向法院提起行政诉讼;

诉讼策略：重点围绕强拆行为合法性、补偿标准合理性展开举证，例如申请法院委托评估机构对养殖场设备、存货价值进行鉴定。

五、法律风险提示：三大“雷区”需规避

“以违建对抗拆迁”：部分养殖户试图通过抢建、扩建方式增加补偿面积，此类建筑不仅无法获得补偿，还可能面临行政处罚。

“证据灭失风险”：强拆过程中，养殖户若未提前转移关键证据(如财务账簿、客户订单)，可能导致举证不能。

“信访替代诉讼”：过度依赖信访渠道可能错过诉讼时效，建议优先通过法律程序维权。

结语

违建养猪场强拆补偿问题，本质是法律边界与权益救济的平衡。养殖户需明确：违法建筑本身不受法律保护，但因强拆导致的“直接损失”仍可通过法律途径主张。在安徽推进乡村振兴与环保整治的背景下，养殖户应主动适应政策要求，通过合法合规方式维护自身权益。