2025年珠海市征地拆迁领域频现程序违法事件，香洲区某商务区建设项目因未履行公告程序导致补偿决定被撤销，引发社会对强制拆迁合法性的关注。本文结合最高人民法院司法解释与珠海实际案例，系统梳理企业应对强拆的五大法律策略。

一、典型案例：香洲区强拆程序违法事件

(一)案情回顾

2025年3月，香洲区某街道办事处在未发布征收范围公告的情况下，直接组织评估机构对某印刷厂进行测绘。企业主张：

土地性质为国有工业用地，应按市场价评估;

专用设备搬迁费用需50万元;

员工安置费用按人均2万元计算。

(二)争议焦点

公告程序缺失：根据《珠海市国有土地上房屋征收与补偿办法》第十七条，预公告必须载明征收范围、补偿标准、异议渠道。

评估机构选定违规：政府直接指定评估机构，未组织抽签程序，违反《广东省土地管理条例》第三十八条。

(三)解决方案

法律途径：企业依据《行政诉讼法》第七十条，起诉街道办程序违法，法院最终撤销补偿决定，责令重新公告并评估。

赔偿结果：企业获增补偿款180万元，包含设备搬迁费25万元与6个月停产损失。

二、2025年强拆维权司法新规

(一)被告确定规则

根据最高法院法释〔2024〕8号批复：

有强制拆除决定书的：以作出决定的行政机关为被告;

无决定书但实施主体明确：以具体执行部门为被告;

主体不明：可初步证明的行政机关为被告，法院需依职权调查。

(二)起诉期限计算

六个月规则：自知道或应当知道行政行为内容及实施主体之日起算;

举证责任倒置：政府需证明原告起诉超期，否则承担不利后果。

三、企业维权五步法

(一)证据固定阶段

现场取证：通过视频、照片记录强拆过程，重点拍摄执法人员制服、车辆编号;

财产清单：制作设备、存货明细表，公证贵重物品价值(如珠海中院某案例，企业通过公证获赔室内物品损失20万元)。

(二)行政救济路径

行政复议：60日内向区政府申请，重点审查程序合法性;

行政诉讼：起诉期限6个月，主张评估方法不当或补偿标准过低(如斗门区某案例，法院判决按就高原则补足差额)。

(三)刑事控告策略

滥用职权罪：执法人员违规指定评估机构可追责(横琴新区某街道办主任因受贿被判刑3年);

故意毁坏财物罪：强拆导致设备损毁需刑事立案(金湾区某拆迁队负责人被追刑责)。

(四)国家赔偿申请

赔偿范围：直接损失包括房屋价值、搬迁费、停产损失，间接损失如预期利润一般不予支持;

申请时限：强拆行为被确认违法后2年内提出，逾期丧失请求权。

(五)媒体与监督

政务公开：申请政府信息公开，获取征收方案、评估报告等文件;

网络曝光：通过合法渠道反映问题，如珠海市"领导留言板"累计解决拆迁纠纷137件。

四、2025年珠海拆迁监管新动向

(一)程序合规技术升级

区块链取证：评估机构选定全程录像并上链存证，斗门区某项目公信力显著提升;

数字平台监管：全市征收项目纳入"珠海补偿数字平台"，实现补偿标准、进度实时公开。

(二)违法成本大幅提高

行政罚款：程序违法项目负责人最高可被罚10万元;

绩效考核：将拆迁合规性纳入区政府年度考核，连续两年违规暂停土地审批。